打非办是什么机构,江办是什么机构

国民政府的侍从室是个怎样的组织？

侍从室是蒋家王朝的”内廷“，很容易让人想到清朝的军机处。蒋介石在江西与红军作战期间，除开秘书、副官等亲信侍从人员，还需临时抽调参谋人员随蒋到各地工作。善于察言观色的政学系政客杨永泰便向蒋建议：何不将随行的参谋人员以及侍从人员组成一个侍从室？此言一出，正中下怀。于是蒋介石上承清帝遗泽，乘着对江西用兵之机，搞了自己的军机处——侍从室，列入南昌行营编制内。

1936年1月，蒋介石对侍从室作了正式改组，全称是”国民政府军事委员会委员长侍从室“，下设第一、第二两个处，此后又扩充了一个第三处，每处各设三个小组，其分工大致如下——侍一处掌军机，下设第一、二、三3个组，分别掌管总务、军事参谋和警卫。侍二处掌政治党务，下设第四、五、六3个组，分别掌管党政秘书、外交、情报综核。

侍三处掌人事，下设第七、八、九3个组，分别掌管人事调查考核、人事登记、中训团学员通讯调查。此外，蒋的安全保卫由一警卫大队担任，另设一侍卫长来统一调动指挥其行动。改组后的侍从室，完全就是一个凌驾于国民政府各部门之上集军机、党政、人事大权为一身的统治机构。1937年，军委会《组织大纲》正式确认侍从室：”侍从室在驻留时与办公厅密切联系，掌机要之承启转达，委员长行动时随侍行动。

“据当了二十年蒋介石监印官的姜辅成回忆，侍从室改组前，除蒋亲笔手令外，一般机密性文件均须盖上军委会官印；侍从室改组后，重要机密性文件多由侍从室直接发出，监印室形同虚设。蒋氏内廷由此而生。侍一处——名副其实的军机处侍一处主任相当于老蒋的军事幕僚长，从1936年侍从室改组，到1945年侍从室撤销，10年间，侍一处主任七易其人，依次是：钱大钧、林蔚、张治中、贺耀祖、林蔚、钱大钧、商震。

其间，钱大钧和林蔚都是两度以高级军事幕僚长的身份，随侍蒋的左右，为蒋所信任。但即便再受信任，侍一处主任以及各组重要角色，均还是呈现出了频繁更替的特点，一般任期一两年，短的三个月。侍一室没有常员，为得是杜绝有人借机培植势力，越俎代庖，架空老蒋的权力。因为战争年代，侍一处的权力太大了，对内可以联络军委会各部会，对外可以代蒋发布军令。

侍一处主管的业务大致有这么几项：综理机要，这个相当于军事秘书；参赞军机，这个相当于军事参谋；传布命令，这个相当于军令传达；协调关系，这个相当于军界协调公关。侍二处——老蒋的幕僚机构，主要是耍笔杆子的侍二处最核心的是第四组，它主管政治、党务和秘书业务，管辖范围包括行政院所属各院、部、会，国防最高委员会和国民党中央执行委员会，还有大名鼎鼎的”中统“特务组织。

此外，各封疆大吏向蒋请示汇报的文电，也统由侍四组负责处理。老蒋通过这一核心幕僚机构，把党政大权牢牢集中在自己手里，包揽一切，事无巨细。与侍一处主任频繁更替不同，从侍从室改组到撤销，十年间，文胆陈布雷一直担任侍二处主任。老蒋发布的重要文电，十有八九皆出自陈布雷之手。侍三处——本质上就是以CC系为核心的人事控制中心老蒋历来重视对人事权的控制。

按照蒋的规定，凡国民政府军委会和行政院所属机关、部队以及中央和地方各行政单位的高级主管人员的任免，必须经过蒋亲自核定，然后交给主管部门发布。关于高级行政人员的储备、考核、挑选、任用，蒋曾命侍二处第五组主管，但因为涉及范围太大，大约在1939年底或1940年初，陈果夫秉承蒋的意旨，提出成立独立单位，侍三处，由陈果夫任主任。

侍三处主要业务内容有：第一、整理人事资料；第二、通过各种组织，主要是”中央训练团“，联络、吸收、甄选各方面人才；第三、建立一套完整的人事登记制度。从某种程度上讲，侍三处这个人事控制中心更像特务组织，这个处的重心主要是通过CC系特务拉拢控制各种顶级人才，以及对中央训练团受业结业学员进行思想动态严密监控。

另一点也很值得一说，老蒋控制军统、中统这两大特务组织，主要也是通过侍从室这两个特务组织送给蒋的密报文件，按内容性质，一般由侍一、侍二处分别处理。军统局的一般情报，主要是针对蒋军军官贪污腐化以及私生活等项的密报，均用戴笠的名义分类列表，封送给侍一处第二组处理。其他涉及政治、经济方面的情报，则由戴笠先送侍二处，经陈布雷以及第四组组长陈方阅后，再会同侍一处研究处理。

中统的情报，直接封送侍二处第四组处理。此外，侍二处对封疆大吏的监视很厉害，甚至侍一处重要人员也在监视范围，所以说这个看似很文气的幕僚机构，其实很厉害，陈布雷也不仅仅是耍弄笔杆子。老蒋对侍二组和侍四组这样的核心机构，很重视，人员必亲自挑选流程还挺复杂，先看此人是否为黄埔出身，或者是否在统治集团中服务年限深久；更重要还要看什么人保荐；最后老蒋亲自面审，而且特别注意来人的仪表精神，用老蒋的话说，”确信万无一失者方可任用“。