【要闻】评论：巨鹿路888号之痛问责不是终点

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对违法行为者处以3050万元罚款，对相关政府责任部门和10名负责人负责认真的说明——上海市静安区日前公布了巨鹿路888号优秀历史建筑被拆除的处分结果。 态度坚决，惩罚力空前，约定“对破坏历史建筑的行为，调查到底，绝对不会缓和”。 这种雷电手段不仅是上海，在全国也是第一个例子。 巨鹿路888号的疼痛真的能推进城市建筑遗产保护的细致执行吗？ 问责之后，关注、追究、反省不止。 今年6月，随着第五届优秀历史建筑的招牌，上海发布了1058处优秀历史建筑、44处历史文化风貌区、119处风貌保护街坊，保护范围涵盖了16个地区。 在重视这种历史文化堆积物的城市，“优秀历史建筑”铜牌的老房子在人们的眼皮底下留下了不多。 违法责任人的任性令人吃惊，监督管理部门的“监护”使现在的保护管理机制的漏洞更加曲折。

问责不应该成为管理的起点。 现实中，许多历史建筑没有被破坏或改变，相关部门经常不清楚。 其中有些历史保护建筑权利关系多，复杂而比较有效的保护很难。 一点产权属于私有历史保护建筑，所有者筑起一道深墙篱笆，门很难进，让人看不见。 在中心城区一点建造建筑、花园洋房等，居住人口密度大，有时存在非法改建等现象，有些历史建筑被过度采用，内在文化价值逐渐消失。

但是，保护的难度不能成为监督不足的理由。 老房子不是一天拆的，一张文件不是监督管理齐全，有关部门定期巡逻吗？ 你发现苗头迅速跟进了吗？ 率先推进城市网格管理的上海拆除巨鹿路888号为什么没能及时停止，其中有问题吗？ 是疏忽了还是故意“睁一只眼闭一只眼”？

巨鹿路888号不是孤例。 两年前，上海外滩的旧建筑“擦脸”1914年建成的原三菱洋行大楼整体被喷砂，换上了“新衣服”。 媒体公布后，相关部门会处理的。 上海杨浦北外滩的“不可移动文物”英商班达蛋行都被拆除了，掐住脖子感到痛恨。 这些案例都警告说，历史建筑物的保护不应该停留在“广告牌”“目录上”。 盘点家产，进行更细致的管理和服务，需要更健全严格的多方联动机构，切实推进建筑遗产的“保护线”。

我们必须追问是什么给了违法责任人“故意犯”的本意。 据某媒体调查，巨鹿路这个洋馆从来没有停止过“修补”，业主们向东修补，向西组装，据说“早就有习性了”。 也许，周围的业主不断地进行不受打扰的改建，给了888号业主“大改造”的勇气。 不仅是巨鹿路，许多支撑城市记忆的古老建筑也受到了这样的侵蚀。

这次，根据这座建筑物的重置价格制作的3050万元罚款是“重”的吗？ 你能对“无差别钱”的老板发挥惩戒和威慑力吗？ 在违法违规的价格和收益之间，能“掐死”破坏历史保护建筑物的苗头吗？ 你要知道历史保护建筑一旦被破坏就会不可逆。

受好处驱动，还有多少“巨鹿路888号”面临危机？ 问责不是事件的终点。 案例所付出的代价，呼吁进一步整理政府的权力清单、责任清单和服务清单，加强历史建筑保护全过程的监督管理，加强保护开发的主体责任，确定各级政府、产权人、聘用人对保护建筑的责任。 比如，不同种类的保护建筑的采用和改造的边界在哪里？ 那些能动吗？ 那些不能动。 保护修理的流程和要求能进一步细分吗？ 对于“老房再生”的诉求，普遍存在的木质结构老化、卫生设施延迟、外立面脱落等问题，相关部门在履行告知义务的基础上，能否摸索引进专业指导？ 在小事上，城市的管理能力受到了考验。 每个人在历史建筑和城市语境面前，都可以有敬畏和保护的责任，这就是城市的成熟和进步。