锻造区域高质量发展增长极 一批重大项目加快推进
促进区域经济社会协调发展,顶层设计是规划指引,重大项目是规划实施的主要抓手和有力支撑。《经济参考报》记者了解到,相关部门正围绕区域发展战略,规划实施一系列重大项目。其中,围绕成渝地区双城经济圈建设,除高质量建设成渝中线高铁等标志性项目外,还将推进实施一批水利能源、生态环保等重大项目,加快建设一批高能创新平台。长三角地区将重点推进一批互联互通、科技创新和产业协同项目,着力构建跨境联通新网,集聚创新发展新动能。
多位业内人士表示,加快交通基础设施、创新平台等重大项目建设,不仅能有效促进区域基础设施互联互通和深度合作,培育区域产业发展基础,还能带动相关项目和产业投资,释放乘数效应,打造高质量发展的重要增长极。
近日,国务院发布的《关于支持北京副中心高质量发展的意见》指出,实施一批国家重大科技项目和应用示范工程,引导副中心及周边地区创新链和产业链布局,大力发展数字经济。同时,努力建设国内国际种业科技园,支持在城市副中心和北三县布局中关村产业协同创新平台。
区域发展,交通先行。据了解,北京副中心地区多个交通项目取得新进展。其中,京秦高速、首都地区环线高速建成投入使用,燕巢大桥建成通车,京唐城际铁路、地铁平谷线开工建设。此外,北京副中心站综合交通枢纽工程已进入主体施工阶段,计划2024年底建成通车。
近日,国家发改委正式批复新建沪宁合高速铁路,总投资1800.2亿元。该线是我国“八纵八横”沿江高速铁路网的重要组成部分,对深入实施长江经济带发展战略,进一步完善沿江高速铁路,构建长江经济带综合立体交通走廊具有重要意义。
成渝双城经济圈首批重大项目也取得新进展。日前,涪江干流梯级渠化双江航电枢纽工程一期围堰顺利合龙,标志着双江航电枢纽将全面进入主体工程建设阶段,预计2024年底实现发电通航。双杭水电工程建成投产后,千吨级船舶可沿涪江、嘉陵江直接进入长江航道,向长江下游各城市装船。
四川省发改委数据显示,2021年前十个月,川渝共建重大项目67个,总投资1.57万亿元,已开工65个,开工率97%。29个现代基础设施项目中,已开工28个,总投资1318.2亿元。23个现代工业项目已全部开工,累计完成投资500.3亿元。如成渝中线高铁项目已开工建设,广安过境高速东环、渝广高速支线已建成,内江至大足3条高速公路项目提前完成年度目标任务;建成5G基站7.1万个。
“现代基础设施网络是成渝地区双城经济圈建设的先行领域,也是畅通经济社会流通的‘动脉和血管’。推进实施一批打基础、利长远的重大项目,构建互联互通、安全高效的基础设施网络,有利于全面提升成渝内外供水和门户枢纽功能,打造西南地区基础设施新格局。”中国宏观经济研究院土地开发与区域经济研究所研究员宋建军告诉《经济参考报》记者。
除了建设更完善的交通网络,记者了解到,下一步,国家发改委将会同有关部门和两个省市,推动落实水利能源、生态环境保护、应急保障等基础设施建设。同时,加快重大平台建设,充分发挥重庆两江新区、四川天府新区在构建现代产业体系中的旗舰作用,建设一批高能创新平台,支持川渝自贸试验区协同开放,强化国家物流枢纽功能。
“重大项目还会带动相关项目的投资,释放巨大的乘数效应。比如高铁等交通基础设施项目的建设,在加强区域互联互通的同时,将带动更多的民间投资和社会资本进入,形成更多新的增长点。”中国区域经济学会副会长兼秘书长姚晨在接受《经济参考报》记者采访时表示,目前,很多地区都在努力推动5G基站等新型基础设施和各类创新产业的发展,这对促进区域新经济、新业态培育、推动产业转型升级具有重要意义。
国家发改委原副秘书长范恒山告诉《经济参考报》记者,项目是战略实施的主要载体,正是因为有大量的项目,一系列重大区域战略才能具体实现。对于区域重大项目的建设方向,范恒山指出,区域要遵循战略,争取协调,避免各自为政,导致重复建设和相互分割的局面。要把眼前需要和长远发展结合起来,杜绝形象工程,使之成为促进可持续发展的坚实基础。要合理布局,努力缩小地区差异,加快欠发达地区发展;要与新技术深度融合,使之成为推动高质量发展的有力支撑。(记者、、李力可)
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