专业化整合密集落地 国资国企优化布局路径明晰

专业化整合密集落地 国资国企优化布局路径明晰字体：小中大分享到：专业化整合密集落地 国资国企优化布局路径明晰2021-12-01 07:16:31来源：经济参考报

物流领域“国家队”出来，很多重点领域准备重组。

整合、专业化、集约化落地，国资国企，优化布局路径清晰。

中国武铁集团与中国诚通控股集团有限公司物流板块专业整合获批，物流领域的“国家队”终于出来了。今年是“十四五”的开局之年，也是国企三年改革的关键之年。国资国企布局优化路径日益清晰，专业化整合密集落地。国资委(SASAC)表示，下一步要加快国有经济布局优化和结构调整，深化重点领域战略重组和专业整合。业内专家认为，未来国企布局结构优化调整仍任重道远空，战略资源等关键领域的重组整合迫在眉睫。

11月29日晚间，中国中铁、郭彤、华贸物流、中储股份集体发布公告称，经研究并报国务院批准，中国中铁、中国诚通集团同意实施物流板块专业整合，整合后中国中铁更名为新集团。新集团由国务院国资委代表国务院出资，将中国诚通集团及其关联企业持有的中国物资储运集团有限公司、港中旅华贸国际物流有限公司划转至中铁集团。

资料显示，中铁在业内被称为中铁的“总后勤部”，主要从事轨道交通产业和现代物流的综合服务，涉及铁路油品、轨道、装备、铁路建设、工业、物流、国际及相关多元化领域。

2016年4月29日，国资委(SASAC)决定将存在债务风险的中国铁货委托给由原物资部直属国家物资流通企业合并而成的中国诚通，综合物流服务是其实质性业务之一。同时，中国诚通作为第一家国有资产经营公司试点企业，通过国有产权托管、转让等方式重组整合了一批央企，被认为业务整合基础较好，整合能力较强。

“党的十九大明确将物流基础设施与铁路、公路、水运、导航空和电网等重大基础设施并列，物流设施的地位得到提升，物流业对保障国计民生的重要性得到增强。通过专业化整合，盘活国有资产，走向专业化经营，提升国有经济在产业链中的引领能力。”清华大学现代国有企业研究院研究总监周在接受《经济参考报》记者采访时表示，数字化转型的推进需要国有物流资本的逐步规范和整合。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，目前物流业务的分散化、专业化整合，可以显著提高资产和资源配置效率，从而最终提高财务绩效。同时可以更好地统筹安排技术研发，使业务板块的技术研发能力显著增强，加快业务板块的关键技术突破，强化专业板块的技术优势。此外，专业整合显著提高了行业集中度，加强了行业龙头企业的综合实力。

国务院国资委党委委员、副主任翁近日在中国钢铁和中国诚通物流调研时指出，中国钢铁和中国诚通物流是中央物流企业的重要力量，肩负着建设现代流通体系的重要使命。要围绕企业“十四五”规划愿景，加快企业内部整合、融合、创新，建立符合自身特点、具有较强竞争力的产业体系；围绕中国特色现代企业制度，积极探索引入战略投资，优化公司治理机制，助力企业赋能转型发展；围绕稳定有序工作大局，做稳存量、做实增量，确保年度经营目标圆满完成；着力激发活力和动力，努力推进改革，努力培育和形成充分体现效率的一流企业，为建设现代物流体系提供有力支撑。

物流领域“国家队”的落定并非个案。中化与中国化工合并，中国电力集团重组，中国普天与鞍钢本钢强强联合，中国西电集团与国家电网部分子公司整合...今年以来，国有资本布局结构加快优化，重组整合大力推进。

“在重组方式上，既有强强联合的战略重组，也有互补的行业整合，还有类似业务的专业化拆分整合。在今年实施的几批央企并购重组中，专业整合的特点更加突出。”刘兴国表示，未来国有企业布局结构的优化调整还有很长的路要走空，M&A和重组将继续深化。专业化整合仍可能是M&A和国有企业重组的主要方式。

从SASAC的一系列会议中可以看出相关的趋势。记者11月30日从国资委获悉，11月27日至29日，国资委党委召开理论学习中心组集体学习暨局级干部研讨班。大家一致认为，要加快国有经济布局优化和结构调整，深化重点领域战略重组和专业整合，巩固壮大实体经济基础。

此前的9月28日，国企专业化整合专题推进会强调，下一步，专业化整合要在构建发展新格局中发挥更大作用。要努力推进横向整合，充分发挥资源优化配置的效应，包括把优势企业变成专业化的整合平台；要努力推进纵向一体化，发挥产业链的带动效应。比如，有条件的优势企业可以通过纵向整合，共同推动现代产业链“链长”的形成。

8月25日，在中央企业结构调整重组媒体通气会上，翁表示，下半年将以先进制造和科技创新为重点，大力推进输变电设备、现代物流、战略资源、粮食储备加工、海工装备等领域的中央企业重组和专业化整合。

除了央企，SASAC还要求按业务板块推进地方国企整合，消除区域内无序竞争，培育符合地方发展定位的支柱产业。

很多国企在“十四五”的发展路径越来越清晰。近日，湖南省国资委发布《湖南省国资国企发展“十四五”规划》，要求优化布局结构调整，以提质增效为重点，大力推进能源、交通、旅游、医药、环保等领域的战略重组和专业整合。《云南省省属企业“十四五”发展规划纲要》提出，调整布局结构，加快构建新型产业体系。推进战略重组、专业化和一体化。浙江省“十四五”国资国企改革发展规划也明确了布局结构，实现新的拓展。实施了一批开放的市场化重组和专业整合，国有产业集中度和产业链高端布局进一步提升。

国资委强调，专业整合要以做强做优业务板块为重点，以高质量发展为目标，防止盲目做大，注重风险防范，切实维护市场公平竞争。(记者王璐)

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