农业全产业链标准化试点陆续启动 农村产业转型升级步伐加快

农业全产业链标准化试点陆续启动 农村产业转型升级步伐加快字体：小中大分享到：农业全产业链标准化试点陆续启动 农村产业转型升级步伐加快2021-12-06 09:46:19来源：经济参考报

近期，安徽、内蒙古等地陆续启动农业产业链标准化试点工作，这是农业农村部今年4月开展的现代农业产业链标准化试点工作的进一步推进和落实，标志着农业产业转型升级步伐加快。今年以来，许多重要政策和文件都强调，要加快完善现代农业全产业链标准体系，提升产业价值，让农民分享更多产业增值收益。专家表示，要聚焦短板和弱项，通过各项政策提高农业产业链经济效率，不断提高国民经济发展质量。

持续的政策努力

提升现代农业全产业链标准。

目前，我国农村产业还存在着产业链短、农村一二三产业融合不充分等问题。，也导致农业科技创新不足、经营质量差、农业资源利用率低、农业生产经济效益差、竞争力不足、农民就业增收渠道狭窄等问题。

对此，今年中央一号文件指出，要加快完善现代农业全产业链标准体系，让农民更多分享产业增值收益。今年10月发布的《全国标准化发展纲要》也强调，要加快完善现代农业全产业链标准，推进地方特色产业标准化。在今年11月召开的国务院常务会议上，审议通过了推进农业农村现代化“十四五”规划，再次强调加快农村一二三产业融合发展，完善农村产业体系。

农业农村部表示，加快提升现代农业全产业链标准，是高标准引领农业高质量发展的创新举措，也是农业农村部推进农业生产“三品一标”的主要任务，对推动乡村振兴和标准化建设具有重要作用。

比如山东寿光，作为全国重要的蔬菜基地，从全产业链布局的角度，提出了全链条推进蔬菜产业，重塑现代农业的发展方向。前端侧重于标准R&D、种子R&D和技术集成创新，后端侧重于培育特色蔬菜品牌和开辟高端销售渠道。中间构建以合作社、家庭农场为主体的新型组织体系，加速从传统生产基地向综合服务基地转变，全方位提升核心竞争力。

中国社会科学院农村发展研究所研究员党国盈表示，提高农业产业链的经济效率，不仅可以降低全国人民的粮食成本，还可以通过劳动力市场将更多的劳动力释放到国民经济的其他行业，从而有助于扩大国民经济的整体规模，提高国民经济发展的质量。

全产业链发展优势凸显。

螺蛳粉是广西柳州的一种特色小吃。因其加入蜗牛做成的汤而得名。近年来，柳州大力发展螺蛳粉等特色产业。2020年将创造30多万个就业岗位，把一碗小米粉做成300多亿元的大产业。

其中一个突出的经验就是坚持补充延伸链条，集聚发展，推动整个螺蛳粉产业链的优化升级。截至目前，柳州已建成螺蛳粉产业园、螺蛳粉特色小镇、螺蛳粉电商产业园等产业集群，吸引了100多家原料供应、产品加工、电子商务、物流配送等企业入驻园区。近年来，柳州推进“螺蛳粉+旅游”深度融合。柳州螺蛳粉产业园旅游景区、螺蛳粉特色小镇被评为国家4A级景区，产业链进一步延伸。未来五年，柳州螺蛳粉产业将向500亿元的产业目标迈进。

过去，我国农民就业增收主要在种植养殖领域，但随着产业集聚的深入，全产业链开始不断向一二三产业扩展，从单一的农业生产环节向全产业链扩展。

原国务院扶贫办主任、全国农业科技创业创新联盟理事长刘健表示，农业产业链，特别是粮食、生猪、蔬菜、油料等产业链，是关系到推进乡村振兴、农民增收、保障市场供给和基本生活质量的重要问题。同时，完善的农业产业链可以有效缓解市场波动，提升农产品价值，增加农民收入。

据了解，随着农业全产业链建设的稳步推进，今年以来，农村富民产业总体发展势头良好。前三季度，规模以上农副食品加工业增加值同比增长8.6%，休闲旅游基本恢复到2019年水平，农产品网络零售保持两位数增长。

加速补齐短板强弱项。

近年来，中国农村产业取得了长足发展，强化了农业粮食安全功能，拓展了生态涵养、休闲体验和文化传承功能，凸显了农村的经济、生态、社会和文化价值。但与此同时，还存在产业链短、集成度低、技术水平低等问题。为适应全面推进乡村振兴的新要求，农业农村部等部门也在加快补齐短板、扬长避短，推进农业全产业链建设，推动农村产业高质量发展。

农业农村部农产品质量安全中心主任金认为，农业产业链的发展是产业和产品持续繁荣的基础，影响农业产业链韧性的因素很多，包括农产品品种、气候条件、生产方式、生产规模、贮藏保鲜、物流加工和消费等增强农业产业韧性，需要加快生产端和物流加工消费端品牌的培育和建立，使生产端更加专业化、特色化，消费端更加社区化、便利化。同时，要在创新生产端大力推进创新农产品物流加工品类规范和生长期不同品种的差异化供应。

中国农业大学全国农产品市场研究中心主任韩一军表示，要进一步加大农业流通基础设施建设，推进数字技术在农业中的应用，弥补农业流通中的短板，增强农业产业链的韧性，提质增效。

党国盈表示，要提高中国农业产业链的效率，不仅农业产业链上的每一个节点企业都需要提高自身的管理水平，一个大的政策体系也需要做出适应性的调整来解决一些系统性的问题。比如，建立与农业产业链现代化相匹配的农民合作经营制度，出台税收等优惠政策支持农民就地兼职等。

对此，农业农村部表示，今后将会同有关部门建立现代农业全产业链标准化协同推进机制。围绕重点农产品等关键环节，制修订一批相关国家和行业标准，建立从源头到消费终端的全产业链标准体系，探索标准引领农产品质量提升和农业转型升级的新路径。

根据规划，“十四五”期间，农业农村部计划建设30个现代农业产业链标准体系及相关标准综合体，建设300个现代农业产业链标准示范基地。

【纠错】