证监会召开往年系统工作会议：定调稳字当头 明确七大任务

证监会召开2022年系统工作会议：定调稳字当头 明确七大任务字体：小中大分享到：证监会召开2022年系统工作会议：定调稳字当头 明确七大任务2022-01-18 13:55:24来源：人民网

据证监会网站消息，1月17日，证监会召开2022年系统工作会议，总结2021年工作，分析当前形势，研究部署2022年重点工作。

会议认为，面对百年形势和百年疫情，证监会系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持市场化法治，抓改革、防风险、强监管、促稳定，全面提高系统党的建设质量， 实现了资本市场“十四五”良好开局，服务构建发展新格局和高质量发展取得新成效。 强化多层次股权和债券、期货市场功能，将债券融资规模提升至历史新高，加快科技创新领域要素资源集聚，服务实体经济实现量质双升。全面深化资本市场改革，向纵深推进，逐步具备全面实施股票发行注册制的条件，成立北京证券交易所，向服务创新型中小企业迈出重要一步。提高上市公司质量取得积极成效。高风险公司持续压力下降，常态化退市机制加快推进。专业机构投资实力持续增长，市场资本结构和投资者结构明显改善。债券违约、私募基金等重点领域风险持续收敛，市场韧性和抗风险能力不断增强。资本市场双向开放和国际监管合作取得新进展。证券执法司法体制机制进一步完善，坚决查处了一批市场影响恶劣的大案要案。首位证券纠纷特别代表带来的康美案判决落地，“零容忍”的震慑力更加明显，市场生态不断优化。

会议提出今年证监会系统七项重点工作，强调要坚持“稳字当头、稳中求进”，全面准确贯彻新发展理念，服务构建发展新格局和高质量发展，坚持“建章立制、不干预、零容忍”，坚持“四个敬畏、一个合力”，把稳增长、防风险放在突出位置，继续全面深化改革开放，不断提高系统党的建设质量。

一是坚守稳字当头，切实维护资本市场稳定健康发展。加强宏观研判和政策协调，完善风险防范、预警和处置问责制度。稳步推进中长期资本入市，促进投融资总体平衡和协调发展。完善资本市场预期引导机制，为市场平稳运行创造良好环境。

二是以全面实施股票发行注册制为主线，深入推进资本市场改革。坚持注册制改革“三原则”，做好“绣花”工作，做好思想、业务、廉政准备。进一步完善以信息披露为核心的注册制安排，突出主板改革的重中之重，加快发行监管转型，进一步压实中介机构“把关人”责任，增强各方合力，推动形成有利于注册制全面实施的良好市场生态，确保改革顺利实施。同时，统筹完善多层次市场体系，同步推进基础性制度改革和证监会系统自身建设，不断引领资本市场改革向纵深发展。

三是突出“稳增长”，不断提升服务经济高质量发展能力。积极融入国家重大发展战略，找准资本市场的定位和发力点，研究出台更多有利于稳增长、稳预期的政策措施。继续常态化IPO和再融资，坚持科技创新板“硬科技”导向，建设创业板，办好北京证券交易所，规范发展私募股权和创业投资基金，推动扩大基础设施公募REITs试点范围。引导上市公司聚焦主业做优做强，继续稳步推进风险公司清算，充分发挥资本市场“晴雨表”功能。

第四，统筹开放和安全，坚定不移推进制度开放。稳步扩大市场、机构、产品高水平双向开放，深化国内外市场互联互通。创造条件推动中美审计监管合作取得更大进展，加快落实企业境外上市监管制度和政策，继续坚定有序支持符合条件的企业依法合规境外上市。加强持续开放条件下的监管能力建设。

五是促进资本规范健康发展，稳步推进重点领域风险化解和处置。坚持法治思维，推进监管门槛，会同有关方面建立健全加强资本规范引导的体制机制，坚持对特定敏感领域的融资M&A活动进行严格监管，为资本设立“红绿灯”。坚持标本兼治，稳步化解债券违约风险，完善市场化、法制化的债券违约处置机制。稳步推进私募基金风险分类整治。深入开展“伪私募”、“伪金交所”整治，加强分工协作，杜绝监管空。

六是深化放管结合，加快监管转型。适应注册制等重大改革带来的深刻变革，坚持问题导向，加快推进公司监管、机构监管、检查处罚等全方位职能转变，科学把握“放”与“管”的平衡，强化事中事后监管，突出扶优限劣的鲜明导向，大力提升监管数字化智能化水平，不断改善监管服务，提高资本市场治理效率。

第七，不断加强资本市场法治供给，保护投资者合法权益。推动期货及衍生品法、上市公司监管条例等立法。系统梳理监管法律法规，化繁为简，提高系统性和透明度。充分发挥打击资本市场违法行为协调工作组等机制的作用，加强执行力度的衔接，进一步增强执法威慑力。扎实推进代表人诉讼常态化，不断完善保险制度。

会议强调，要进一步加强党的全面领导，充分发挥党的建设的引领和保障作用。突出政治建设，推动党史学习教育常态化、长效化，引导教育系统党员干部更加深刻地认识“两个肯定”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不折不扣地抓好中央巡视反馈意见的整改，以巡视促改革，以巡视促建设，以巡视促治理。加强领导班子和干部队伍建设，深化干部交流轮岗，大胆选拔使用德才兼备的年轻干部。坚持“三不”一体化推进，不断完善重点领域公权力监督机制，强化执纪问责，坚决严肃查处各类金融乱象背后的腐败，推动系统全面从严治党不断向纵深发展。(记者王镇)

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