央行促征信业规范健康发展
完善征信法律法规,完善金融信用信息基础数据库。
推动央行征信行业规范健康发展
大数据时代,征信在解决信息不对称、赋能企业融资、发展实体经济等方面发挥着越来越重要的作用。回顾2021年,人民银行将完善征信法律法规,推动完善金融信用信息基础数据库,促进信用信息互联互通,助力征信行业健康发展,赋能实体经济发展。
在制度建设方面,人民银行大力完善征信法律法规,规范征信业务发展。2021年9月,中国人民银行发布《征信业务管理办法》,明确了征信全流程的业务规则和征信范围,细化了征信业务的合规要求。规定不得过度采集个人信用信息的,信息采集应当经本人同意并明确告知采集目的,使用信用信息应当明确授权,不得滥用。央行还发布了《关于进一步加强银行间市场债券信用评级业务监管的通知》,加强对信用评级机构异常业务和重大舆情的监测处理。
在相关基础设施建设方面,央行完善了金融信用信息基础数据库,提高了服务能力和水平。2021年,将不断扩大金融信用信息基础数据库接入机构范围,优化升级信用信息产品和服务体系,不断拓展线上线下多渠道信用信息查询服务。2021年1-11月,征信系统个人信用报告各种渠道查询33亿次,企业信用报告各种渠道查询8751万次。充分发挥应收账款融资服务平台的基础设施功能,促进中小企业融资交易增量扩大。截至2021年11月底,融资服务平台累计贡献融资32.7万笔,融资金额15.5万亿元,其中为中小企业融资贡献了11.9万亿元。
与此同时,央行还着力推进征信和信用信息的互联互通和整合,协调解决跨区域信用合作中的问题和困难。2021年,《关于进一步推进地方信用信息平台建设的指导意见》印发实施,加快地方信用信息平台、长三角信用信息链、珠三角信用信息链、京津冀信用信息链建设,实现企业相关信用信息互联互通和共享应用。截至2021年第三季度末,各地已建成10个和40多个省市地方征信平台,支持65.38万家小微企业获得信贷2.34万亿元。
值得注意的是,中小微企业的资产构成特点是不动产较少,而动产占总资产的比重相对较高。2021年1月1日,中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统正式提供全国动产与权利担保统一登记服务。“自2021年1月1日以来,统一登记制度运行平稳,市场反应良好。统一登记解决了原有动产融资业务确认难、登记查询效率低等问题,增强了金融机构发展动产融资业务的信心,提高了中小企业融资的可获得性,从而促进了中小企业融资增量的扩大,提升了银行的服务能力。”中国人民银行征信中心主任张子宏说。
数据显示,自2021年1月1日起,向全国提供动产和权利担保统一登记查询服务。截至2021年11月底,共有1355万人注册,1.09亿次查询。数据还显示,2021年1-11月,担保人注册中小微企业480万户,占总注册量的97%,较2020年同期增长70%。服务中小企业276万家,比2020年同期增长57%;用于担保的动产和权利种类不断增加,很多地方增加了猪、牛、羊、鸡鸭等活体生物、玉米、水稻等农作物、农作物预期收益权、畜禽养殖圈舍经营权、农民民宿经营权、碳排放配额等多种动产抵押物。
中国人民银行有关负责人在回答记者提问时表示,征信业在优化资源配置、防范化解金融风险、维护金融安全、促进金融服务实体经济等方面发挥着重要作用。“十四五”期间,人民银行将继续坚持征信市场化、法治化、科技化的发展方向,以规范发展、创新提升为主线,以权益保护和信息安全为基本要求,努力建设能够满足数字时代经济高质量发展的现代征信体系。(记者王梓旭)
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