新华全媒+|“有信心、有条件、有能力促进经济平稳健康可持续发展”——国家发展改革委谈往年经济走势
新华社北京1月18日电题:“有信心、有条件、有能力促进经济平稳健康可持续发展”——国家发改委谈2022年经济走势
新华社记者、谢
“展望全年走势,我们有信心、有条件、有能力推动经济平稳健康可持续发展。”国家发改委国民经济综合司司长袁达18日表示。
2022年,宏观调控如何保证经济运行在合理区间?能源供应和价格稳定的情况如何?围绕中国经济走势的热点问题,国家发改委有关负责人在当天举行的新闻发布会上作出回应。
第一季度开局平稳,信心十足。
国家统计局近日发布了2021年中国经济成绩单。2021年,我国国内生产总值达到114.4万亿元,同比增长8.1%,两年平均增长5.1%。
“2021年的形势比预期的更复杂、更困难,但我们努力做好自己的事情,顶住了压力,防范了风险,保持了经济的持续复苏和发展趋势,以相对较小的政策成本实现了更快的经济增长和更低的通胀的最佳组合。这个成绩来之不易。”国家发改委政策研究室主任、新闻发言人金贤东说。
当前,我国外部环境更加复杂、严峻和不确定,国内发展面临需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力,为多年未见。2022年经济发展将面临诸多压力。
袁达表示,为确保2022年经济运行在合理区间,宏观调控应重点关注三个方面。
第一,突出稳字当头,宏观政策要稳,要有效。保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性,提高预见性、针对性和有效性,把握好政策的节奏、力度和重点,努力稳定宏观经济市场。
二是加强统筹政策协调,形成稳增长合力。加强去年和今年政策的统筹协调,加强部门间政策的统筹协调,加强财政、货币、就业政策与产业、投资、消费、区域、环保、改革政策的协调联动,有效衔接经济政策与非经济政策。所有政策出台前都要进行评估分析,积极推进有利于经济稳定的政策,谨慎出台有收缩效应的政策。
第三,围绕经济稳中有进,政策力度要适当超前。抓紧实施扩大内需战略的一系列政策措施。及时研究提出促进工业运行的针对性措施。适当提前基建投资,尽快将去年四季度发行的地方政府专项债券落实到具体项目,争取一季度形成更多实物工作量。
“我国经济持续复苏发展的局面没有变,支撑高质量发展的生产要素条件没有变,长期向好的基本面没有变。我们对实现一季度平稳开局、保持全年经济运行在合理区间充满信心。”袁达说。
能源供应总体稳定。
能源供应和价格稳定的形势备受关注。国家发改委经济运行调节局局长李运庆表示,截至1月16日,全国电厂存煤1.66亿吨,可使用21天,为历史同期最高水平。
据介绍,2021年,全社会用电量同比增长10.3%,19个省(区、市)用电量增速超过10%。预计2022年,全国用电量和最大用电负荷仍将快速增长。
李运庆表示,要充分发挥各类电源的作用,优化大电网资源配置,发挥需求侧管理保障民生的作用,为经济社会稳定运行提供有力支撑。
他说,入冬以来,中国天然气供应形势好于往年。目前,全国天然气资源供应充足,国内市场天然气价格基本稳定,能够保证春节假期人民群众用气温暖。
“当前,全国能源供应总体稳定,但供需形势和国际市场环境依然复杂。”李运庆说,坚持问题导向和目标导向,继续深化能源产、供、储、销体系建设,为经济社会发展提供坚实可靠的能源保障。
煤炭的清洁高效利用事关国家能源安全,对实现二氧化碳排放峰值时的碳中和目标具有重要意义。李运庆说,要加强顶层设计,抓紧制定推动煤炭高质量发展的指导意见,立足我国基本国情和发展阶段,分阶段提出重点目标和主要措施,推进煤炭资源安全绿色发展和清洁低碳利用。提出主要煤炭行业煤炭清洁高效利用的标杆和标杆水平,引导企业加快煤炭清洁高效利用转型升级。用好煤炭清洁高效利用支持政策,支持符合条件的煤炭清洁高效利用项目,加快成熟技术市场化应用推广。
春耕化肥供应有保障。
最近,国际市场上的化肥价格大幅波动。春耕将至,如何保证化肥价格稳定?
金先东表示,尿素产量已连续四周增长,其中气尿素日产量约3万吨,同比大幅增长近140%。国家春耕化肥储备正在按要求有序入库,将根据各地春耕开始时间,于今年3月至5月陆续投放市场。此外,今年还将增加一定数量的夏季临时化肥储备,于2月底前到位。
“今年春耕用肥供应有保障,但考虑到生产成本难以进一步大幅降低,预计春耕用肥价格仍将维持高位。”金先东表示,将保障煤、电、天然气、硫磺等化肥生产要素供应,进一步发挥进出口调控、储备吞吐等对化肥市场的积极作用,多措并举确保化肥供应和价格稳定。
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