政策组合拳精准助力中小企业发展

政策组合拳精准助力中小企业发展字体：小中大分享到：政策组合拳精准助力中小企业发展2022-01-25 08:39:30来源：经济参考报

《创新型中小企业评价培育办法》即将出台，新培育3000家左右“小巨人”企业。

政策组合拳精准助力中小企业发展

《经济参考报》记者从1月24日工信部新闻发布会上获悉，2022年，工信部将通过部门协调，更加精准地出台一系列政策，从减轻企业负担、强化链条、优化营商环境等方面，进一步帮助中小企业排忧解难，促进其稳定健康发展。在加强优质企业培育方面，《创新型中小企业评价培育办法》即将出台。2022年，计划培育新“小巨人”企业3000家左右，同时制定促进大中小企业融合发展的政策措施，培育一批特色产业集群。

精准出台一系列救灾救助政策。

过去一年，中小企业经受住了原材料价格高、订单不足、疫情、洪水等复杂严峻形势的考验，保持了稳定增长态势。工信部新闻发布会上公布的数据显示，2021年1-11月，中小工业企业营业收入和利润总额分别增长20.7%和28.2%，两年平均分别增长9.8%和17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。

“中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳定了，宏观经济市场也会稳定。”工信部副部长许晓兰表示，去年以来，国家层面出台了20多项支持中小企业发展的政策，各省(直辖市)出台了40多项政策，形成了支持中小企业发展的政策合力。

从发布会上获悉，2022年，工信部将出台一系列政策支持中小企业平稳健康发展。其中，在加大救助力度方面，将推动各地落实好现有的惠企政策。加强中小企业运行监测，及时推动出台新的有针对性的中小企业政策。完善融资促进体系，进一步加强对中小企业的信贷支持。

“2022年，我们将进一步帮助中小企业渡过难关，增加后劲，保障就业。”许晓兰表示，将推动落实一系列惠企政策，进一步加大减税降费等惠企力度。继续实施小微企业融资担保费减免和补偿政策，促进中小企业融资增量、扩容和降价。充分发挥中央财政中小企业发展专项资金的作用，在国家层面扶持一批新型“小巨人”企业。完善预防和解决中小企业拖欠的长效机制。

此外，在强链方面，工信部将纵向联合各省实施中小企业强链、强链、稳链行动，加强优质中小企业对产业链供应链的支持；与相关部门横向合作，推动出台更加普惠的中小企业扶持政策。

加大“专业化创新型”中小企业的培育力度

鉴于中央经济工作会议在部署2022年经济工作时作出的具体部署，“要激发一大批‘专业化、创新型’企业的涌现”，工信部将进一步加强‘专业化、创新型’中小企业的培育。

工信部等19部门近日联合发布的《促进中小企业发展“十四五”规划》将“优质中小企业培育工程”作为九大重点工程之首进行部署，明确了“一百万”的培育目标，即在“十四五”期间培育100万家创新型中小企业、10万家专业户创新型中小企业、1万家专业户创新型小巨人企业。

许晓兰表示，将加强优质企业的培育。2022年，新培育“小巨人”企业3000家左右，重点扶持500家以上“小巨人”企业，进一步引导广大中小企业走“专业化、创新化”发展道路。制定促进大中小企业融合发展的政策措施，培育一批特色产业集群。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，推动中小企业数字化、网络化、智能化转型。

相关政策体系将进一步完善。工信部中小企业局局长梁志锋表示，2022年将出台三项措施，分别是《创新型中小企业评价与培育办法》、《专业化特殊中小企业认定与培育办法》和《专业化特殊新型“小巨人”企业认定与培育办法》，夯实培育基础。其中，《创新型中小企业评价与培育办法》即将出台。

数据显示，目前中国“专精特新”企业超过4万家，“小巨人”企业4762家，制造业单项冠军企业848家，成为产业链供应链的有力支撑。

此外，工信部还将进一步引导和支持中小企业加快数字产业化和产业数字化进程，培育一批数字产业化“专精新锐”的中小企业。梁志锋表示，要特别注意培育一批在专业领域深耕工业互联网、工业软件、网络与数据安全、智能传感器等领域的“小巨人”企业，培育一批进入元宇宙、区块链、人工智能等新兴领域的创新型中小企业。

不断优化和改善市场环境。

值得注意的是，围绕优化中小企业发展环境，支持优质中小企业对接资本市场，更多扶持措施将进一步发力。

国家中小企业发展基金有限公司董事长马湘辉表示，目前，国家中小企业发展基金子基金总数已达20只，累计规模近600亿元。中央财政资金带动8倍以上社会资本共同投资优质中小企业。

马相辉透露，目前正在设立第三批子基金，预计今年上半年完成设立，规模在200亿元左右。“今年，我们将开放第四和第五个子基金管理机构的遴选。第四批成立后，基金总规模将达到1000亿元。”

“我们加强与上交所、深交所、北交所的深度合作，共同努力引导更多社会资源关注优质中小企业和专精特新企业，充分发挥多层次资本市场服务实体经济、服务科技创新、服务创新型中小企业的功能，引领中小企业群体更好发展。”马湘辉说。

良好公平的发展环境和普惠精准的公共服务是中小企业高质量发展的重要保障。工信部中小企业发展促进中心主任单立波表示，将围绕“激发企业活力”，着力推进行政审批改革。继续严格控制新增行政许可，推进事前审批到事中事后监管，深化“证照分离”改革，广泛推行承诺制，提高企业注销便利性，帮助市场主体进得去、做得好、出得去。

在围绕“市场、资金、人才”增加服务供给方面，单立波表示，将积极培育和扩大消费需求，更好地服务中小企业“拓展市场”。推动金融科技创新，完善融资服务体系，更好地服务中小企业“融资”。加强校企合作、产教融合，推进企业R&D和培训环节，更好地服务中小企业“招才引智”。(记者郭谦)

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