民工荒,中国职教发展的危与机
民工荒从年初以来,一直是社会关注的热点。与往年相比,今年的“民工荒”呈现三大特点,一是来势更猛,缺口更大;二是“民工荒”从东南沿海向中西内陆呈蔓延之势,四川、安徽、河南等历年劳动力输出大省今年也大叫缺工;三是农民工大军以“85后、90后”的新生代为主,学历由原来的初中为主普遍提升到高中。 曾几何时,“民工潮”席卷全国的印记我们还清晰可见,而仅仅七八年时间,“民工荒”便转眼汹涌来袭。出现“民工荒”的原因何在?如何有效化解“民工荒”?国内外专家仁者见仁,智者见智。毫无疑问,在劳动力市场已从买方市场逐步向卖方市场转变的今天,提薪加奖仅为权宜之计;改革保障制度、户籍制度等也只是杯水车薪,远水不解近渴;将劳动密集型企业向内陆省份转移,亦只会“按下葫芦浮起瓢”,最终成为常态;有远见的企业家则会用产业转型升级的获益来冲抵劳动力薪资提升后的成本上涨。“用工荒”倒逼企业转型升级已成大势所趋。 职业教育是与社会进步和经济发展联系最为密切的教育类型,“民工荒”的愈演愈烈会对职教发展产生哪些影响?从表面上看,“民工荒”显现的是“用工荒”,是劳动力市场求大于供,它给职业教育传递了毕业生“就业无忧”的表象信息,然而,“民工荒”背后暴露的却是职教人才培养结构“底盘”过大与产业结构正在转型升级之间的矛盾。由于人才培养的周期较长,而产业结构的调整又牵一发而动全身,技能型人才培养与市场需求的最终匹配需要较长时间。所以,从根本上讲,“民工荒”对职业教育的负面影响是深层次的、持久性的,其中尤以两个“恶性循环”为最: 一是源于劳动密集型企业的巨额用工需求,在一定程度上误导了中职教育的人才培养定位,导致很多中职学校盲目乐观于将毕业生“一送了之”,从事技能要求低、劳动强度高、机械单调的流水线低层次劳动,事实上成为与农民工抢“饭碗”的尴尬一族。而因为不用担心学生的就业问题,很多学校也就顾不上重视质量。而没有过硬的质量和技能,学生的就业层次也就无法提高,最终陷入恶性循环,令中职教育声誉大损、引力渐失。二是很多内陆省市和经济欠发达地区的中职学校,迫于经济发展水平较低而形成的就业弱势,不知不觉地充当了为沿海经济发达地区培养廉价劳动力的角色。当地企业因得不到人才回报,也就对支持职教失去动力,校企合作更无从谈起;而地方企业得不到发展,各种条件、福利都跟不上,更对职校毕业生没有吸引力,从而形成第二个恶性循环。
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